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Unione Sovietica... si.
Regno Unito... si astiene.
Stati Uniti... si.
La risoluzione del comitato ad hoc per la Palestina...
viene approvata con 33 voti a favore, 13 contrari, 10 astenuti.
La Risoluzione 181 dell’Assemblea Generale delle Nazioni Unite nel 1947...
apre la strada alla rinascita dello stato d’Israele nel 1948.
Ma fu questo a dare legittimità a Israele?
La risposta è no.
Generalmente, nel Diritto Internazionale...
le risoluzioni dell’Assemblea Generale non sono vincolanti.
È una leggenda diffusa quella, secondo la quale...
i fondamenti legali d’Israele si basino sulla risoluzione ONU...
del 29 novembre 1947.
Se Ebrei ed Arabi avessero entrambi deciso di aderire ad un trattato...
basato sui termini della risoluzione, allora si sarerebbero potuti determinare...
diritti ed obblighi nel Diritto Internazionale.
Ma non fu così.
Le fondamenta legali dell’Israele moderno vengono gettate...
nel periodo successivo alla prima guerra mondiale...
quando le grandi potenze del tempo e la Società delle Nazioni...
l’ONU dell’epoca...
decisero che cosa sarebbe successo ai diversi territori appartenuti ai nemici.
Howard Grief cominciò ad esercitare la professione legale nel 1966.
Da tanti anni, ben prima del 1966, si era interessato delle faccende mediorientali.
Negli anni ‘80 cominciò ad esaminare documenti a lungo rimasti nascosti...
negli archivi nazionali britannici, relativi alla Conferenza di San Remo del 1920.
Come risultato delle sue richerche, pubblicò il libro “I fondamenti legali...
ed i confini di Israele secondo il Diritto Internazionale”.
La Risoluzione di Sanremo è il documento costitutivo fondamentale...
dello stato d’Israele secondo il Diritto Internazionale.
Sanremo, villa Devachan.
Questo è il luogo in cui furono stabiliti...
questo è il luogo in cui diritti legali vennero dati ad entrambi...
al popolo ebraico e al popolo arabo.
Il Dott. Jacques Gauthier è un avvocato di diritto internazionale per i diritti umani.
Per più di 25 anni si è concentrato sullo status giuridico di Gerusalemme...
secondo il diritto internazionale. Questo fu il titolo della sua tesi di laurea.
È in questo luogo che i leader aventi il potere di promulgare...
disposizioni vincolanti in relazione ai territori ottomani...
deliberarono e decisero, dopo aver recepito le richieste della...
Organizzazione Sionista nel 1919 a Parigi, durante la conferenza di pace e...
dopo aver accolto i suggerimenti della delegazione araba in relazione a...
ciò che volevano circa i territori ottomani.
Avendo recepito quindi tali richieste, un gruppo di loro si è riunito qui...
e ha preso decisioni vincolanti secondo il diritto internazionale...
riguardo chi doveva avere cosa.
A Sanremo, quella che era stata solo un’iniziativa britannica...
ricevette il pieno appoggio della comunità internazionale.
E quindi, in questo senso, la legittimità di Israele...
è legata ad una decisione internazionale presa a Sanremo...
e non ad un capriccio della politica britannica.
Nel 1917, Lord Allenby conquistò la Terra Santa e agli Ebrei fu promesso...
uno stato autonomo in Palestina Dal Conte di Balfour.
Tale politica fu appoggiata da Woodrow Wilson e dalla Società delle Nazioni...
e portò all’istituzione del Mandato Britannico per la Palestina.
Nel Mandato per la Palestina del 1922 la Società delle Nazioni votò unanime...
una risoluzione molto speciale.
Fu deciso che si sarebbero riconosciuti...
i diritti storici del popolo ebraico.
Per fare cosa? Per ricostituire la loro patria.
Se facciamo attenzione alle parole, notiamo due cose.
Notiamo che viene riconosciuto un diritto preesistente...
e non che se ne sta creando uno nuovo.
In altre parole, i diritti storici del popolo ebraico su questa terra...
furono riconosciuti dalle grandi potenze, l’equivalente dell’ONU all’epoca.
Fu il popolo ebraico ad essere scelto...
come beneficiario di un mandato fiduciario...
affidato al governo britannico sulla terra di Palestina.
E furono gli abitanti arabi della Mesopotamia, ad oggi Iraq...
della Siria e del Libano, ad essere scelti quali beneficiari...
di un mandato di amministrazione fiduciaria...
affidato in parte ai Francesi...
per Siria e Libano, e in parte ai Britannici, per la supervisione della Mesopotamia.
Voglio sottolineare che l’obiettivo principale...
del Mandato per la Palestina fu quello di garantire diritti politici...
in Palestina al popolo ebraico.
I diritti civili e religiosi degli Arabi, quali individui...
furono pienamente protetti nel documento del Mandato.
Ma, per quanto concerneva i diritti nazionali e collettivi...
e i dirtti politici collettivi...
questi furono riservati esclusivamente al popolo ebraico...
poichè agli Arabi erano stati dati gli stessi diritti...
non in Palestina, ma nei paesi limitrofi.
Ed è per questo che abbiamo oggi 21 stati arabi e uno stato ebraico.
La seconda Guerra mondiale portò alla scomparsa della Società delle Nazioni.
Questa fu sostituita dalle Nazioni Unite nel 1945.
La Carta delle Nazioni Unite, che ora state firmando...
è una struttura solida sulla quale possiamo costruire un mondo migliore.
Come influisce questo sui diritti del popolo ebraico nel diritto internazionale?
Nella risoluzione finale della Società delle Nazioni dell’aprile 1946...
viene specificato che, dopo il suo scioglimento...
sarebbe stato necessario continuare a vigilare sul benessere...
e sullo sviluppo dei popoli sottoposti a ciascun mandato.
Per la Palestina ciò significava il popolo ebraico.
I diritti che furono riconosciuti al popolo ebraico...
vennero preservati dall’Articolo 80.
Nessuna disposizione contenuta nella Carta deve essere interpretata...
in maniera da modificare in alcun modo i diritti di uno Stato o di una popolazione...
garantiti prima della creazione delle Nazioni Unite.
Mi riferisco, ad esempio, all’Articolo 80 della Carta.
Dopo la costituzione dello Stato di Israele nel 1948, la nazione fu invasa...
da cinque eserciti arabi intenzionati a distruggere lo stato ebraico.
Gerusalemme est fu annessa dalla Giordania.
La città fu divisa per 19 anni.
La sovranità giordana sulla West Bank e su Gerusalemme...
non venne mai riconosciuta dalle Nazioni Unite.
Nel 1967, a seguito di una guerra difensiva...
Israele riconquistò Gerusalemme Est, per poi annetterla.
La Risoluzione 242 del Consiglio di Sicurezza, del 22 novembre 1967...
viene spesso citata come fonte di diritti ed obblighi...
delle parti coinvolte in Medio Oriente.
Riguardo a Gerusalemme, la mia posizione è la seguente...
i diritti concessi sono stati concessi sulla base del riconoscimento dei diritti storici..
e sulla base del principio secondo il quale veniva ricostituito...
ciò che già in precedenza era appartenuto al popolo ebraico.
Lo Stato ebraico e il popolo ebraico non hanno mai, in alcun modo...
rinnegato i diritti concessi in relazione a quel territorio...
o rinunciato ad essi.
Se guardiamo i censimenti effettuati nel diciannovesimo secolo...
ai tempi dell’Impero Ottomano...
osserviamo come già allora la popolazione ebraica...
di Gerusalemme, della Città Vecchia, costituiva la maggioranza.
Nel 1864, il consolato britannico di Gerusalemme...
fornisce anch’esso i dati relativi a un censimento.
Secondo le sue stime, su 15.000 residenti a Gerusalemme, nel 1863...
8.000 erano Ebrei.
Parliamo perciò di una città che è stata una città ebraica...
fin dai tempi dell’Impero Ottomano, fin dalla metà del diciannovesimo secolo.
Quando si parla di Gerusalemme, la Città Vecchia è senza dubbio...
la questione più controversa e più discussa...
il contenzioso maggiore.
Dobbiamo ricordare che, fino alla metà del diciannovesimo secolo...
Gerusalemme era la Città Vecchia.
Molti di coloro che intimano a Israele di ridividere Gerusalemme...
secondo i confini del '67, collocando quindi l’intera Città Vecchia...
nella parte araba palestinese, dimenticano ciò che accadde nel 1948.
1948 – Gerusalemme fu invasa da cinque eserciti arabi.
L’ONU aveva garantito che ci sarebbe stata una città internazionale...
in realtà, però, non fece nulla.
Gli Ebrei residenti nella Città Vecchia di Gerusalemme...
furono oggetto di pulizia etnica e furono costretti ad andarsene.
La Legione Araba, con l’aiuto dei Palestinesi presenti sul territorio...
distrussero 55 sinagoghe ed accademie talmudiche. Le fecero saltare in aria.
Coloro che intimano a Israele di rinunciar ai suoi diritti suGerusalemme...
devono anche poter spiegare come si eviterebbe il ripetersi della storia.
Ricordiamoci che, dal 1948 al 1967, quando Israele riunì Gerusalemme...
agli Ebrei non era permesso recarsi al Muro del Pianto.
Israele è determinata ed evitare che ciò possa ripetersi.
Dopo 18 anni di fallimenti nel processo di pace e ancora nessun segno di accordo..
l’Autorità Palestinese ricerca ora, a livello unilaterale, il riconoscimento...
di uno stato palestinese da parte dell’Assemblea Generale dell’ONU...
entro la Linea Verde antecedente il 1967 e con Gerusalemme Est come capitale.
La Linea Verde è semplicemente una demarcazione di armistizio.
E’ la linea di demarcazione che fu scelta tra Israele, il popolo ebraico...
e i Giordani, quando cessarono le ostilità nel 1948-49.
Quella linea – come specificato nel trattato, nell’accordo di armistizio...
tra Israele e Giordania – non era mai stata concepita per esser, per nessuno..
fonte di diritti e di obblighi.
Gli Accordi di Oslo, quelli del 1993...
e il Grande Accordo di Oslo del 1995, noto come l’Accordo ad Interim...
contenevano una clausola, chiamata Articolo 31.
Essa disponeva che nessuna delle due parti avrebbe modificato lo status...
della West Bank e della Striscia di Gaza prima del completamento dei negoziati...
volti al raggiungimento di uno status permanente.
Se i Palestinesi tentano di modificare lo status del territorio...
senza negoziare con Israele...
ciò costituisce un atto unilaterale che viola tale impegno.
Perché questo è di particolare importanza per l’Europa?
Perchè quando fu firmato l’Accordo ad Interim, contenente quella clausola...
così critica alla Casa Bianca, in presenza del Presidente Clinton...
anche l’Unione Europea firmò l’accordo, quale testimone.
Se l’UE decidesse di sostenere la mossa palestinese all’ONU...
contravvenendo così all’impegno dei palestinesi a Oslo...
contribuirebbe alla violazione...
di un accordo scritto di cui anch’essi sono firmatari.
La domanda che sorgerebbe immediatamente in Israele sarebbe:
Chi mai potrebbe affidare ancora all’UE un ruolo nel processo di pace...
se viola gli accordi che lei stessa ha firmato?
Il mondo intero sta dicendo a Israele...
”Perchè non riconosci i diritti dei Palestinesi ad uno stato palestinese?”
Sembra elementare. Gli Israeliani se lo sentono dire continuamente.
Ma proviamo a vedere la cosa dall’altro lato.
Si sente mai qualcuno che dica ai Palestinesi...
”Dovete riconoscere i diritti del popolo ebraico ad un loro proprio stato...
che affonda le sue radici nella legittimità internazionale e in proposte risalenti...
a Sanremo e al Mandato Britannico e alla Lega delle Nazioni?”
Purtroppo non vengono fatte le stesse richieste ad entrambe le parti...
e questo espone forse il vero intento di tali richieste.
Molti si sono riuniti qui, a Roma, senatori,
membri del parlamento, per discutere questioni inerenti al processo di pace.
Molti sono ansiosi a motivo delle decisioni che le nazioni prenderanno...
nel corso delle settimane e dei mesi prossimi circa i diritti del popolo ebraico...
i diritti dello stato di Israele, di Gerusalemme e dei territori contesi.
Se si vuol dar una speranza alla pace, è necessario onorare gli impegni solenni...
presi nei confronti del popolo ebraico e di Israele secondo il diritto internazionale.